聚焦全国统一大市场建设{ ；全国无党派人士考察团开展2026年度重点考察}调研
中新网杭州5月20日电 题：聚焦全国统一大市场建设 全国无党派人士考察团开展2026年度重点考察调研
作者 吴怡欣
2025年底举行的中央经济工作会议明确将“制定全国统一大市场建设条例，深入整治‘内卷式’竞争”作为今年经济工作的重点任务之一。
无党派人士是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是中国特色社会主义参政力量。每年，无党派人士围绕党中央重大决策部署、经济社会发展重大问题深入调查研究、提出政策建议，为党中央科学决策提供参考。日前，在中央统战部组织下，以全国人大常委会委员、中国科学院院士郭雷为团长的全国无党派人士考察团，围绕“完善有利于全国统一大市场建设的体制机制”主题，赴浙江杭州、宁波、温州开展2026年度重点考察调研。
畅通创新要素 加强科创动能
在浙江杭州未来科技城城市展馆内，一款智能仿生手吸引了考察团成员的目光，众人纷纷驻足观摩。
“这款智能仿生手由强脑科技研发，残障人士佩戴后可以完成弹琴、书写等动作，甚至能稳稳捏起一张名片。”未来科技城相关负责人介绍。
展区内，由宇树科技股份有限公司研发的机器人、灵伴科技(杭州)股份有限公司研发的AR眼镜等产品一同亮相，展现出杭州科创企业的蓬勃活力。
科创成果涌现的背后，是当地对人才、数据等创新要素的重视。考察团了解到，未来科技城推行“企业认定、政府认账”，将人才评价权交给市场和用人单位；推进数据、算力等新型基础设施建设，推动“头部企业+知名高校+重点实验室”创新生态圈建设，助力创新企业成长。
“浙江有优渥的创新土壤，科创企业数量众多。”考察团建议，浙江可进一步畅通科创企业间的数据、人才流通渠道，降低发展成本。同时，可在数字经济及新兴产业等领域，牵头国际国内相关标准制定，服务全国统一大市场建设。
统筹内外循环 打通区域流通壁垒
龙门吊有序起落、集装箱整齐码放、货运车辆往来不停……浙江宁波舟山港内，一派繁忙的作业景象。
“2025年，宁波舟山港完成货物吞吐量突破14亿吨，连续17年稳居全球首位。”宁波舟山港集团相关负责人介绍。
依托高能级开放枢纽，宁波如何以内外联动助力全国统一大市场建设？考察团围绕考核指标优化、地方活力释放、区域协同发展等关键问题，开展深入交流。
据当地相关部门介绍，为积极融入全国统一大市场，宁波纵深推进内外贸一体化，支持企业扩大内销规模，培育省级内外贸一体化“领跑者”企业247家，数量居浙江省首位。同时，当地编制实施《宁波市〈贯彻落实建设全国统一大市场总体工作方案和近期举措〉落实清单》《宁波市〈全国统一大市场建设指引(试行)〉落实举措清单》，细化责任分解，推进重点任务落实。
立足宁波实践，放眼浙江全域发展。考察团建议，浙江可以城市群为单元，推动完善区域协同发展机制，积累成熟经验后逐步复制推广，通过局部试点突破，带动整体改革向前迈进。
立足市场主体 优化竞争环境
在亚龙智能装备集团股份有限公司内，丰富的智能实训设备为技能人才培养提供硬件支撑；在惠利玛鞋革产业数智园内，创客空间、云仓智能配送、直播基地等平台汇聚，为中小企业提供从创意到销售的一站式服务……
温州是中国民营经济的重要发祥地之一。近年来，温州不断健全民营企业平等参与机制，常态化向社会资本推介“三张清单”重点项目。数据显示，2025年，该市政府产业基金投向民间项目比重达92.8%，工业用地民间投资占比达88.7%，持续打造平等普惠的市场准入环境。
一位企业负责人表示：“我们能感受到市场环境越来越公平透明。”
为进一步优化市场环境、推动各行业发展，考察团建议，浙江可依托头部企业推动产业集群化升级，鼓励竞争性行业龙头企业牵头组建产业创新联盟。同时，进一步规范地方政府经济促进行为，为中小企业参与市场竞争留出公平空间，增强行业创新活力。
考察团表示，通过调研可以看到，浙江以改革破题、以开放促优，推动市场规则更加统一、要素流动更加顺畅、营商环境更加优良、市场活力更加充沛。
据了解，考察团将梳理总结浙江等地的经验做法，围绕“完善有利于全国统一大市场建设的体制机制”提出政策建议，助力党中央科学决策。(完)